2014年银行招聘考试申论热点:应对老龄化

　　中国经济周刊2013年6月4日快讯：应对老龄化

　　在人口众多的中国，人口老龄化就像一趟高速行驶的列车，它已经超速超载，却还在加速加载。

　　截至2012年，中国60岁以上人口接近2亿，平均每5个工作者(20—59岁)需抚养一位老人;20年后，60岁以上老人将达到4亿，平均每两个工作者就得抚养一位老人。

　　未富先老。中国人的预期寿命和美国人相差无几，但人均收入却只有美国的1/10左右，且全国只有约1/3的老人是以退休金为主要的收入来源。

　　清华—布鲁金斯公共政策研究中心主任王丰告诉记者，把老龄化问题放在中国的经济坐标中研究就会发现，中国老龄化问题绝对不是一个简单的人口问题或是赡养老人的问题，而是一个事关中国经济甚至国家命运的新国情。应对老龄化问题，最主要的是给经济“开源”，激发经济活力。

　　老龄社会的三大“新国情”

　　“中国在短期和长期面临着新的国情、新的机会和挑战。但是，若从最简单的大的线条去看，无非就是三条。”王丰提出三条“新国情”：现在的中国是一个中等收入的国家;未来中国经济增长速度和政府财政收入增长速度都将放缓;政府刚性支出的需求必将加大。

　　在王丰看来，进入中等收入国家对中国来说是一个历史性的转变。老百姓生活水平提升了，中国的国际影响力也增强了，但与此同时，中等收入的公民所期待的也不再是衣食住行那么简单，他们期待医疗保障、退休后的生活保障、良好的空气、通畅的道路等等。

　　但“如果我们落入‘中等收入陷阱’，就是说经济停滞在这个水平的话，将是一个很麻烦的事情。因为和欧洲、日本不同，他们的经济是在一个收入水平比较高情况下徘徊，他们担心的是在高福利的情况下，福利支付不了的问题;而我们的福利体系至今还没有创造起来。另外，日本、欧洲等国家的收入不平等程度没有中国这么大。”王丰指出，中国处在一个低水平的中等收入阶段，如果在这种情况下停滞的话，各方面的挑战会非常大。

　　对于未来中国经济的发展趋势，王丰认为，经济增长速度放慢将是不可避免的，而经济增速放慢的一个直接结果就是政府财政收入增长的速度也要放慢。

　　和财政收入增长减速形成鲜明对比的是，未来政府的刚性支出的需求将要加大。其中最为重要的原因就是人口老龄化带来的影响。

　　面对三大“新国情”，中国需要“大改革”。在王丰看来，未来中国的改革应该从两个方面展开：“一个方面是使中国经济能够释放出活力的改革;另一方面的改革则是包括养老体系建设、医疗制度、养老金制度、生育政策等方面的改革。”